各区、县（市）工商联、各直属商会：
为加强对商会的服务和指导，更好推进商会建设，切实推动我市工商联工作上新台阶，现将《长沙市工商联 “五好”商会创建实施方案》发给你们，望认真对照落实，积极做好创建和申报工作。
附：
1、《长沙市工商联系统“五好”商会创建实施方案》
2、《长沙市工商联系统“五好”商会考评标准》
长沙市工商业联合会
2015年5月19日
长沙市工商业联合会办公室 2015年5月19日印发
附件1：
长沙市工商联系统“五好”商会创建实施方案
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以及中央、省委和市委《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》精神，进一步加强商会建设，根据我市商会建设的实际，就全市工商联直属商会、乡镇街道商会组织创建“五好”商会工作提出如下实施意见。
一、指导思想
深入贯彻落实中发〔2010〕16号、湘发〔2010〕23号和长发〔2011〕14号文件精神，紧紧围绕工商联促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的工作主题，充分体现统战性、经济性、民间性的有机统一，切实发挥好工商联组织的职能作用。通过开展“五好”商会的创建，大力宣传先进典型，充分发挥示范引领作用，进一步推动我市商会建设，不断夯实工商联事业科学发展的组织基础。
二、工作目标
通过开展“五好”商会的评比创建活动，使我市商会组织成为工作保障好、队伍建设好、制度执行好、党建工作好、作用发挥好的“五好”商会。通过强化商会制度执行、加强商会队伍建设和党建工作、改善商会工作条件、促进商会作用发挥，在全市、全省乃到全国范围内树立一批有特色、有影响、有作为的一流的品牌商会，更好地促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
（一）工作保障好
1. 商会领导班子与工商联联系紧密，沟通机制畅通；
2. 工作保障达到“五个有”（有满足工作需要的专职工作人员、有保证工作正常运转的工作经费、有独立的办公场所、有必要的办公设备、有丰富的活动内容）。
（二）队伍建设好
1. 领导班子依据《章程》选举产生，符合章程规定的任职条件，政治坚定、团结进取、结构合理、廉洁自律，建立民主规范的议事决策规则和发挥非公有制经济代表人士作用的工作机制。
2. 商会领导班子中有担任各级人大代表、政协委员的人员，政治素质好、工作能力强、热爱工商联事业，能充分发挥参政议政的作用。
3. 领导班子团结，能严格按照商会的各项制度落实，作风民主。
4. 会员队伍稳定，结构不断优化，数量不断增加。
5. 换届工作严格依据工商联下发的《指导意见》执行，平稳顺利。
（三）制度执行好
1. 制定了商会管理七项制度，并严格执行；
2. 商会财务制度规范，有专门的会费收缴及管理办法，会费开支公开透明。
3. 会长变更要进行离任审计。
4. 档案管理规范；印章管理严格有专人保管。
（四）党建工作好
1. 按照积极培育和发展中国特色商会组织的原则，成立了商会党组织。
2. 商会党委、支部能认真带领会员贯彻落实党的路线方针政策。
3. 商会党员教育管理扎实有效、党员素质优良、在商会会员中能发挥先锋模范作用。
4. 能积极参加非公经济组织党工委活动，完成好交办的任务。
（五）作用发挥好
1. 能根据会员需要，为会员搭建信息、法律、融资、技术、人才等方面的平台或提供相关服务。
2. 引导会员企业合法诚信经营，构建和谐劳动关系，注重企业文化建设，在加强和创新社会管理工作中发挥积极作用。
3. 引导会员履行社会责任，积极开展光彩事业和慈善、救助、环保等公益活动。
4. 定期组织会员开展活动，积极组织商会之间的交流协作，为会员发展搭建平台。
5. 深入开展调查研究，积极建言献策，积极向工商联报送信息、社情民意、调研文章，向当地人大、政协提交提案议案。
6. 积极组织会员参加工商联举办的相关会议（活动），认真完成工商联交办的各项工作任务。
三、工作步骤
（一）统一部署。通过实地走访、摸底调查等方式进行前期调研，出台全市工商联建设“五好”商会的实施方案，于2015年5月进行统一部署。
（二）制定标准。根据全国工商联、省工商联有关文件，制定全市工商联“五好”商会的具体考评标准，对相关指标进行细化和量化，以保证评选工作的科学性和可操作性。
（三）申报审查。全市工商联系统“五好”商会创建工作按照商会申报、实地考察、市工商联会长会议研究审定三个阶段进行。
（四）集中授牌。“五好”商会评定每两年进行一次。市工商联将适时召开全市工商联商会工作会议，组织“五好”商会进行经验交流，表彰“五好”商会，并进行集中授牌。
附件2：
长沙市工商联系统“五好”商会考评标准
总序 指标分类 指标内容 分值 评分与计分 自评分 核定分
1 工作保障好
（6分） 办公场所 2 有独立的活动场所、办公场所得2分，少一项减1分
办公设施 2 有办公电话、传真机、能上网的电脑、打印机得2分，少一项减0.5分
专职工作人员 2 有专职秘书长或执行秘书长得1分；另有1名以上专职工作人员得1分
2 队伍建设好
（20分） 领导班子 5 会长、副会长按章程规定程序选举产生得3分
班子团结务实，履行职责得2分
会员队伍 直属商协会 10 会员队伍稳定，没有减少得2分；结构优化、数量不断增加，比上年每增长1%加1分，直到加满10分
乡、镇街道商会 10 会员队伍不断扩大，辖区内员工50名以上或者销售200万元以上的企业，80%吸收到商会组织得10分，每降低10%减2分
换届工作 5 换届前向工商联有申请，换届后有报告得1分
按期、平稳换届得2分
按照规定的条件和程序产生、罢免理（监）事会成员得2分
3 制度执行好
（23分） 民主决策制度 2 有民主决策制度并按照民主决策制度和章程规定召开会长会议、理事（常务理事）会议并有会议记录得2分，每减少一次扣1分
重大事项报告制度 2 召开会员代表大会、修改章程、变更法人、地址等重大事项前有报告，结果有报备得2分，否则不得分
接受捐赠公示制度 2 有接受捐赠制度并能严格执行得1分，否则不得分
考核奖惩制度 2 有考核奖惩机制并执行好得2分，否则不得分
诚信自律建设制度 2 有诚信自律制度并严格执行得2分，否则不得分
信息披露制度 2 制定了信息披露制度并严格执行得2分，否则不得分
财务管理制度 8 有财务制度、会费管理办法得1分，严格财务审批得1分
会计、出纳分设得0.5分；会计人员有从业资格证书得0.5分
遵守《民间非营利组织会计制度》及国家相关规定得1分
资金使用符合规定得1分，会计账务准确、无误、会计凭证账簿齐全得1分
年度财务报告向理事会报告得1分
按规定进行法定代表人离任或换届审计得1分
其它制度 3 档案管理完善，资料齐全、交接手续完备得2分
有印章管理规定并有专人负责保管得1分
4 党建工作好
（10分） 组织机构 2 成立了党组织得2分
领导班子 1 领导班子认真贯彻落实党的路线方针政策，有较强的凝聚力和战斗力得2分
党员队伍 1 党员教育管理扎实有效、党员素质优良、能发挥先锋模范作用得2分
工作机制 1 规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序得2分
工作业绩 5 党组织作用发挥好，活动经常得3分；在坚持商会正确的方向、监督商会规范化运作、促进商会科学发展等方面成效显著得2分
5 作用发挥好
（41分） 服务会员（15分） 5 创立了具有代表性、操作性、持续性、影响力的“服务品牌”得5分
5 搭建信息、法律、融资、技术、人才等方面的平台或提供相关服务，每项1分，加满5分为止
3 有经营性项目（除会费外有其他收入）得3分
1 有刊物（或简报）得1分
1 有商会网站得1分
服务社会（10分） 5 引导会员履行社会，组织开展、参与光彩事业，慈善、救助、环保等公益活动，每一次得1分，加满5分为止
5 积极开展守法诚信教育活动，引导会员合法诚信经营，得3分；会员无违法行为得2分；会员中出现违法行为，每1例扣1分，直到扣满2分
活动开展（11分） 6 年内自身组织会员开展活动，每1次活动加1分，加满6分为止
5 按照要求，认真组织会员参加工商联有关活动，加强与工商联及各相关处室的工作互动。得5分，每少一次扣1分
信息报送（5分） 5 每年向工商联报送信息、社情民意3条以上得2分，报送调研文章得2分，每多报1条加1分，加满5分为止。
6 加分项目 工作有重大突破和创新，在工商联系统和社会上有较大影响和社会效益，能在商会系统起示范推广作用 20 根据各自商会的亮点工作酌情给予加分
